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關于區域發展,習近平總書記提到了這些干貨

目錄:資訊新聞點擊率:發布時間:2019-12-16 10:01:36

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在《推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局》這篇重要文章中,習近平總書記指出,“當前我國區域經濟發展出現一些新情況新問題,要研究在國內外發展環境變化中,現有區域政策哪些要堅持、哪些應調整。要面向第二個百年目標,作些戰略性考慮。”

這篇主題為區域協調發展的文章,信息量非常豐富,筆記君做了梳理,用“3”、“1”、“4”、“6”四個數字提煉了干貨。一起學習!

“3”個方面新情況

在這篇重要文章中,習近平總書記指出:“我國區域發展形勢是好的,同時出現了一些值得關注的新情況新問題。”對這些“新情況新問題”,總書記從三個方面進行了科學概括:區域經濟發展分化態勢明顯,發展動力極化現象日益突出,部分區域發展面臨較大困難,等等。

學習筆記注:

總的來看,“我國經濟發展的空間結構正在發生深刻變化,中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式”。正是這樣的“新情況新問題”,構成了我們謀劃區域協調發展新思路新舉措的基本依據。

“1”個總的思路

在這篇重要文章中,習近平總書記提到了新形勢下促進區域協調發展的總的思路,筆記君總結為“1”個總的思路:

“按照客觀經濟規律調整完善區域政策體系,發揮各地區比較優勢,促進各類要素合理流動和高效集聚,增強創新發展動力,加快構建高質量發展的動力系統,增強中心城市和城市群等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力,增強其他地區在保障糧食安全、生態安全、邊疆安全等方面的功能,形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。”

學習筆記注:

在這篇重要文章中,習近平總書記提綱挈領地指出:“我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段,對區域協調發展提出了新的要求。”具體到區域發展來說,就不能簡單要求各地區“齊步走”,而是要發揮各地比較優勢,走合理分工、優化發展的路子,構建全國高質量發展的新動力源,“在發展中促進相對平衡”。

正是從我國經濟發展的基本特征出發,習近平總書記明確提出了新形勢下區域協調發展的總思路。

“4”個方面要求

如何貫徹落實這一思路?習近平總書記鮮明提出了“尊重客觀規律、發揮比較優勢、完善空間治理、保障民生底線”的24字要求,筆記君總結為“4”個方面:

第一,尊重客觀規律。產業和人口向優勢區域集中,形成以城市群為主要形態的增長動力源,進而帶動經濟總體效率提升,這是經濟規律。要破除資源流動障礙,使市場在資源配置中起決定性作用,促進各類生產要素自由流動并向優勢地區集中,提高資源配置效率。當然,北京、上海等特大城市要根據資源條件和功能定位合理管控人口規模。

學習筆記注:

在現代區域經濟格局中,中心城市和城市群集聚能力強、空間效率高、規模效應明顯,是經濟發展最活躍的增長極和動力源。

第二,發揮比較優勢。經濟發展條件好的地區要承載更多產業和人口,發揮價值創造作用。生態功能強的地區要得到有效?;?,創造更多生態產品。要考慮國家安全因素,增強邊疆地區發展能力,使之有一定的人口和經濟支撐,以促進民族團結和邊疆穩定。

學習筆記注:

我國區域間資源稟賦差異非常大,必須根據各地區的條件和特點,進行合理分工,宜水則水、宜山則山,宜糧則糧、宜農則農,宜工則工、宜商則商,發揮各自的比較優勢。

第三,完善空間治理。要完善和落實主體功能區戰略,細化主體功能區劃分,按照主體功能定位劃分政策單元,對重點開發地區、生態脆弱地區、能源資源地區等制定差異化政策,分類精準施策,推動形成主體功能約束有效、國土開發有序的空間發展格局。

學習筆記注:

就像一棟房子要劃分客廳、臥室、廚房等不同功能區一樣,我國遼闊的國土空間也要進行功能區分,讓不同區域承載不同的功能,揚長避短、優化發展。

第四,保障民生底線。區域協調發展的基本要求是實現基本公共服務均等化,基礎設施通達程度比較均衡。要完善土地、戶籍、轉移支付等配套政策,提高城市群承載能力,促進遷移人口穩定落戶。促進遷移人口落戶要克服形式主義,真抓實干,保證遷得出、落得下。要確保承擔安全、生態等戰略功能的區域基本公共服務均等化。

學習筆記注:

推動區域協調發展,最終要體現在滿足人民日益增長的美好生活需要上。縮小區域發展差距,不能簡單看作是縮小國內生產總值和增長速度的差距,而應該是縮小基本公共服務等方面的差距。

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